为进一步做好新形势下的员工党员发展工作，促进员工党员发展工作的规范化和制度化，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》的精神，以及系党总支、公司党委等上级有关文件对员工党员发展工作的具体要求，结合我系文科专业员工的实际，制定本实施细则。

一、员工党员发展工作的基本方针和原则：

（一）按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有计划、有步骤地做好员工党员发展工作。

（二）严格按照《中国共产党章程》规定的党员标准和条件，严格把关，积极发展，做到成熟一个，吸收一个，防止以任何理由突击发展，同时又要反对关门主义。

二、员工党支部的设置与人员配备：

    员工党员发展必须经过员工党支部全体党员大会，坚持个别吸收的原则。

    根据本系员工党员发展与管理工作需要，合理设置党支部，一般每个员工支部的工作面控制在8个班级或360人以内。三年级以上的本科班级，条件成熟的，可以将党支部建在班上。员工党支部委员可以由政治辅导员、党员导师或员工党员担任，员工党支部委员要积极参加公司党委组织部和系党总支的骨干培训，以提高支部委员的业务能力与水平。

三、员工入党积极分子的管理:

    在新生入学教育中，要把党建工作作为一项重要内容，员工党支部要向新生详细介绍党组织的设置、党支部的任务、发展党员的做法和要求，以及员工党员的先进事迹，提高广大员工对党的认识，鼓励员工早写入党申请书，不断扩大入党积极分子队伍。

1、员工党支部要指派专人（一般由年级辅导员担任）指导其写好入党申请书。

    入党申请书一般有以下基本内容：（1）为什么要入党（主要写自己对党的认识和入党动机）；（2）个人成长经历和思想、学习、工作等方面的情况；（3）对待入党的态度和决心；（4）家庭成员和主要社会关系的职业及政治历史情况；（5）其他需要向党组织说明的问题。

2、对递交入党申请书的同志，由员工党支部根据本支部党员联系点的划分，安排专人谈话和鼓励。

3、确定入党积极分子。

    在班级团支部和系团总支推优的基础上，由员工支部根据申请人的政治思想、工作学习和平时表现的实际情况，召开支部党员会议，研究是否确定为入党积极分子。

4、指定员工入党积极分子的培养联系人。

    在入党积极分子的培养教育工作中，要充分发挥教师党员参与员工党员发展工作的积极性，原则上每个教师正式党员，每年至少要承担五位员工入党积极分子的第一培养联系人的职责；员工支部的每个正式党员，每年至少要承担十位员工入党积极分子的第一培养联系人的职责。

    对已确定为入党积极分子的员工，党支部要指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，其任务是：

（1）了解入党积极分子的思想、学习、工作情况，帮助其发扬优点，克服缺点，端正入党动机；

（2）向入党积极分子所在的党小组、党支部，汇报入党积极分子培养教育的有关情况，并提出培养意见；

（3）第一培养联系人要根据所负责的入党积极分子的培养教育情况，按时填好每半年一次的《入党积极分子登记表》考察意见；

（4）在入党积极分子符合入党条件时，向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议；

（5）积极承担员工的入党介绍人，并认真填写入党介绍人的意见。

    在填写《入党积极分子登记表》的基础上，要吸收其参加系分党校的学习培训，进行党的基本知识教育，提出努力方向。

四、确定重点培养对象：

    为了提高发展党员的质量，要在递交入党申请书的积极分子队伍中确定重点培养对象。选拔确定重点培养对象，要广泛征求党内外群众的意见。同时，根据系团总支推荐情况以及本人的政治表现、学习、工作等情况，召开支部会议，研究确定是否列为重点培养对象，保证人选有较好的群众基础。正常情况下，党员、群众推荐票数达不到半数以上的，不能确定为重点培养对象。

五、做好重点培养工作：

（一）组织谈话

    重点培养对象确定后，党支部要及时找其谈话，并指出其努力方向。

（二）培养教育

    党组织对培养对象的培养教育，一般可采取培养联系人个别帮助、吸收听党课、接受公司党校提高班培训、参加党内有关活动、分配一定的社会工作等方式。要对培养对象进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，进行党的基本知识、基本路线、党的优良传统、作风和纪律的教育，以及怎样做一名合格的共产党员的教育。

    培养对象要经常向党组织汇报自己的学习、工作和思想情况、对某些重大问题的思想认识，以及参加重要活动或学习重要文件的心得体会，每季度作一次思想汇报。

（三）定期考察与动态管理

    党支部要对培养对象进行定期考察，党支部每半年考察一次。考察内容包括：培养对象的政治觉悟、入党动机、思想品德、学习工作情况、取得的成绩和存在的问题等等。考察可以通过与培养对象谈话、听取本人汇报、听取群众意见等形式进行。每次考察后，要及时将培养考察意见填写在《入党积极分子登记表》上。考察意见要实事求是，内容要写实，有针对性，体现本人实际表现，既要有优点，也要指出缺点。

    党支部要对重点培养对象实行动态管理，定期召开党员会议，分析研究入党积极分子队伍情况，及时对重点培养对象进行必要的调整。

    入党积极分子毕业离校或工作变动时，党组织要及时将他们的入党申请书、《发展对象培训登记表》等材料转给所去单位的党组织。对于转进来的入党积极分子，已被列为重点培养对象的，党支部应及时指定培养联系人，进行经常性的培养考察。

（四）确定发展对象

    入党积极分子重点培养对象，经过党组织一年（学年）以上的培养教育（一年级的新生，在高中就列为入党积极分子的，可以从高中接受党组织培养教育的时间算起），基本具备党员条件，近期内可以发展的，可确定为发展对象。

1、发展对象的基本条件是：

（1）分别参加系分党校初级班和公司党校高级班的培训并合格结业。

（2）学习成绩良好，在一年的考察期内无考试挂科现象，综合素质排名位居专业前40%以内；

（3）无违纪现象，群众基础良好，至少获校级表彰一次以上。

（4）积极参加社会工作，原则上要有担任班级以上员工干部的工作经历。

（5）达不到上述要求，但在其他方面有突出表现者，需（另附事迹材料）报党委组织部审查。

2、确定的步骤是：

（1）培养联系人提出建议；

（2）党小组或党支部提名；

（3）征求党员和群众意见；

（4）支委会或支部党员大会集体讨论确定，其中支委会或支部党员大会的讨论意见，要上报系党总支审查同意后并公示。

（五）政治审查

    确定为发展对象后，党组织要对发展对象进行政治审查，具体如下：

1、政审的内容有：发展对象对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史情况和在重大政治斗争中的表现，包括在1989年春夏之交政治风波和与“法轮功”邪教组织斗争中的表现；家庭成员和主要社会关系的政治历史情况。

2、政审的方式：对发展对象本人的审查主要通过查阅有关档案材料，同本人谈话，找有关单位和人员了解等方式进行，必要时也可以进行函调和外调；对家庭成员和主要社会关系的审查，可通过函调和外调的方式取得证明材料。凡没有经过政审的，不能发展入党。

（六）集中培训

    对发展对象进行入党前的集中培训，是在经常性教育的基础上，进行的一种有明确要求的系统培训，公司党校每学期组织一次入党积极分子党课提高班。参加集中培训的人员名单，经由员工党支部上报系党总支审核同意后，报公司党委组织部审批。

六、预备党员的接收：

（一）发展对象的公示

    接收预备党员之前，党总支要把发展对象的情况，以书面形式在全系范围内向党内外群众公示，公示时间一般为7天。群众对发展对象如有异议或意见，党支部要进行认真调查、核实，形成书面材料上报系党总支。

（二）发展对象的预审

    公示结束后，党支部要将有关材料报系党总支审查合格后，报公司党委组织部预审，审查内容是：

1、关于发展对象的综合考察报告，报告内容包括发展对象的基本情况、现实表现、政审结论；

2、入党申请书；

3、思想汇报；

4、《团支部推荐优秀党员入党登记表》；

5、《入党积极分子登记表》；

6、《发展对象培训登记表》；

7、政审材料；

8、党内外群众意见和公示期间，对发展对象反映情况的原始材料或记录，以及党组织的书面材料；

9、党员发展对象学习成绩、综合测评名次表；

10、预审通过后，领取《入党志愿书》。

（三）确定入党介绍人

    发展党员要有两名正式党员作介绍人。介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定，入党介绍人的主要任务是：

1、认真了解被介绍人的入党动机、思想政治觉悟、现实表现、个人经历等情况，如实向党组织汇报；

2、向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、权利和义务；

3、指导被介绍人填写《入党志愿书》，认真填写介绍人的意见，并向支部大会负责地介绍被介绍人的情况；

4、被介绍人被批准为预备党员后，继续对其进行教育和帮助。

（四）填写《入党志愿书》

    党支部负责人和入党介绍人，应对发展对象进行党的基本知识和对党忠诚老实的教育，详细说明填写《入党志愿书》的目的、意义和各栏目填写的要求。支部组织委员对《入党志愿书》和有关材料进行认真审查后，再提交支部大会讨论。

（五）召开接收预备党员的支部大会

支部大会的程序有：

1、发展对象宣读《入党志愿书》，汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历以及家庭成员和主要社会关系情况；

2、入党介绍人介绍发展对象的情况并对其能否入党表明意见；

3、支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况以及征求党内外群众意见和公示的情况；

4、与会党员对发展对象是否符合党员条件充分发表意见；

5、发展对象对与会党员、入党积极分子发表的意见进行表态；

6、无记名投票表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收为预备党员。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，应统计到有效票数内；

7、宣读并通过支部大会决议。

8、党总支要派员列席接收预备党员的支部大会，并在支部大会记录上签字；

9、支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决，每次最多只能讨论6个（含6个）；

10、党支部要及时将支部大会决议填在《入党志愿书》上，并连同预审时的上报材料，一并逐级上报系党总支和公司党委组织部审查。

（六）上级党组织谈话

    公司党委在审批新党员前，委派各系党总支书记、支部组织委员同发展对象谈话，考察其对党的认识、入党动机，熟悉党的基本知识情况及觉悟程度，看其是否具备党员条件，并对其进行必要的教育，提出希望和要求。谈话后，支部组织委员要把发展对象能否入党的意见，认真负责地填在《入党志愿书》的相关栏目上。

（七）公司党委审批：

    公司党委审批通过后，将审批意见填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，审批工作一般在党支部上报3个月内完成。

（九）举行入党宣誓

    预备党员被批准后，必须面对党旗进行宣誓，党总支或党支部应及时组织入党宣誓仪式。

七、预备党员的教育、管理、考察和转正：

（一）对预备党员的管理

    党支部应及时将预备党员编入所在单位的党支部或党小组，并找其谈话，教育他们自觉按照党章规定的党员标准严格要求自己，在预备期间自觉地接受党组织的考察，争取按期转正。预备党员工作调动时，党组织应将预备党员在本单位期间的教育、考察情况和其他档案材料转给调入单位的党组织。对于转入的预备党员，应及时将其编入党支部或党小组，并指派专人对其继续进行培养教育和考察，填写《预备党员考察表》。预备期满，应及时讨论能否按期转正。 

（二）进一步教育和考察

    党支部要对预备党员进行认真的教育和考察，通过听取本人汇报、个别谈话、分配一定的社会工作等方式，使他们进一步端正入党动机，增强党性，自觉按照党员标准严格要求自己。党支部每学期应对预备党员至少进行一次考察了解，发现问题及时教育帮助。预备党员在预备期间每季度要定期以书面形式，向党组织汇报自己的思想、学习和工作等方面的情况，自觉接受党组织监督，努力解放思想上入党的问题。

（三）党支部讨论预备党员转正

    预备党员预备期满，要及时向党支部递交转正申请书，党支部要征求党内外群众意见，并写出“预备党员考察报告”，召开支部大会，讨论预备党员转正，其程序为：

1、本人宣读转正申请书，汇报预备期间的表现；

2、支委会报告对预备党员的考察情况；

3、党员充分讨论、表决决定。具备党员条件的，按期转正；需要进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不得超过一年；不具备党员条件的，应取消预备党员资格。

（四）党总支审查和党委审批：

党支部讨论后，要及时上报系党总支审查，党总支审查并签署意见后，报公司党委审批。

八、材料保管和归档：

    预备党员被批准后，《入党志愿书》等所有入党材料，由系党总支负责保管；未被批准为预备党员的入党材料，退回党支部保管。员工预备党员转正后，材料由系党总支存入本人档案；取消预备党员资格的，《入党志愿书》等材料也要存入本人档案。非党员员工毕业离校或转、退学时，也要将其入党申请书、《公司党校学员登记表》等有关党员发展材料装入本人档案转出，防止遗失。

                               文化传播系党总支

                                        2007年3月6日